Законопроект об обязательном саморегулировании деятельности по управлению МКД
25.05.12 на заседании Государственной Думы рассмотрен в первом чтении законопроект об обязательном саморегулировании в сфере управления МКД (№ 623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»)
Сегодня в России активно идет объединение управляющих организаций в саморегулируемые организации (СРО), чья деятельность никак не регламентирована и происходит на добровольной основе. Участники парламентских слушаний отметили, что поправки в жилищный кодекс, принятые в 2005 году, заложили рыночные принципы управления жилищным фондом. Однако все чаще основные правила игры определяют чиновники, а не профессионалы в сфере управления многоквартирными домами.
Вопрос о регулировании в сфере многоквартирных домов назрел давно. По подсчетам экспертов, финансовые потери граждан и бюджетов всех уровней в сфере ЖКХ составляют около 160 млрд. руб. в год. «Деятельность по обеспечению безопасной эксплуатации зданий подлежит регулированию. Есть две формы регулирования - это государственное регулирование в виде лицензирования и обязательное саморегулирование. И выбор должен быть сделан либо в пользу одного, либо в пользу другого» - отметил Денис Назаров, исполнительный директор «Национальное объединение саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью». «На сегодня не существует практически никаких требований к деятельности управляющих компаний. Только 731-е постановление Правительства "Стандарты раскрытия информации". Всё. Заниматься этой деятельностью может любой студент, купив банку краски и убедив собственников, что он профессионал, не являясь таковым».
По мнению большинства экспертов, ситуация с управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК станет еще сложнее, если законодатели введут муниципальный контроль и предоставят возможность проверок без предупреждения. В таком случае управляющие организации окажутся зажатыми государственным контролем.
«В нашей стране нет лица, отвечающего за безопасность эксплуатации жилого объекта. Ну, нет. Потеряли. Раньше это было государство. Квартиры гражданам передали, а ответственность за них - нет. Спросите: Кто из граждан знает, что именно на нём лежит ответственность за упавшую сосульку? Кто объяснил это?», - рассказал Виктор Плескачевский. «Когда мы говорим об обязательствах и о членстве - то мы имеем в виду безопасность эксплуатации. Под этим подразумевается, что гражданин сам, либо при помощи ТСЖ, регулирует гражданско-правовые отношения: будь то дверной замок или свой дворник, - что хотите. Государство вообще не имеет право влезать в эти отношения».
Ряд экспертов считают не справедливым, что другие сферы саморегулирования СРО отделены от органов власти, а в сфере ЖКХ, напротив, присутствие власти обязательно. Такие меры не принимаются по отношению к строительству или проектированию. В сложившейся ситуации, ряд экспертов считают необходимым еще раз обсудить все пункты законопроекта, принятие которого может значительно ущемить права управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК. Как отметила председатель парламентских слушаний Галина Хованская, окончательные слушания и поправки к законопроекту «О саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами» пройдут в начале июня.
Источник: Пресс-служба НОСО УН